100% автентичност
15-20 стр.
Срок 10-14 дни
Примерен текст:
Няма съмнение, че ЕС е в много по-лошо икономическо положение отколкото беше в началото на настоящия програмен период. Икономическата ситуация, особено в южните части на Европа е засегнала приоритетите и преговорите при създаването на бюджета за бъдещата многогодишна финансова рамка 2014-2020 г. На това често се набляга в списание Panorama, публикувано от Генералната дирекция за регионална политика. След стартирането на законодателните предложения за бъдещата политика на сближаване през 2011 г., по-голямата част от публикуваните въпроси са фокусирани върху бъдещата политика и нейните последици. В брой 41 от пролетта на 2012г., където фокусът пада върху значимостта на опростяването, концентрацията и планирането на резултатите от бъдещата политика на сближаване, можем да прочетем следното: "Във време на икономическа криза е по-важно от всякога, наличните средства да се изразходват по начин, който доставя максимална стойност за гражданите на ЕС"[1] . В същия брой Stefan Emanoil Ilcus , първи секретар на датското представителство в ЕС и председател на структурните дейности на работната група , очертава че: "Въпреки икономическата криза, ние трябва да помним, че Политиката на сближаване е един от най- големите успехи на европейската интеграция и солидарност"[2].
Така както преговорите относно бъдещата многогодишна финансова рамка заемат важно място при определянето на бъдещето разпределените на финансови средства за политиката на сближаване и структурните фондове, така и планирането на изпълнението на политиката е от голямо значение за държавите-членки. На срещата на върха на ЕС с Европейския съвет на 7-ми и 08 Февруари 2013г., лидерите на държавите -членки на ЕС могат да се споразумеят за бюджета за многогодишната финансова рамка. Въпреки това, решенията не са окончателни, докато не бъдат одобрени от Европейския парламент. Предложеният общ бюджет за периода 2014-2020 г. вече е € 960,0 милиарда. Той е редуциран спрямо текущия период 2007-2013г[3]. Северните държави-членки са заели ограничителен подход към бъдещата многогодишна финансова рамка, което означава, че биха искали да видят цялостно намаление на предложения бюджет. Делът на многогодишната финансова рамка, които ще бъде насочен към политиката на сближаване за периода 2014-2020г., вероятно ще представлява въпреки това една трета от общия бюджет.
На фона на икономическата криза е необходимо да се направи повече, без да се увеличава бюджетът. Това означава прилагане амбициозни политики, които са по-ефективни, с по-силно управление и стройна доставна система, което да доведе до значително намаляване на бюрокрацията за бенефициентите. За да се постигне това, ресурсите трябва да се концентрират и да станат по-целенасочени. По този начин те ще имат по-голямо въздействие и дори по-добри резултати. С провеждането на по- разумни разходи, инструментите на Политиката на сближаване могат да се постигнат същите резултати със същата сума.
Основната цел на новия подход е да се консолидира Политиката на сближаване като основна инвестиционна стратегия за програмата Европа 2020.
В тази връзка, Комисията предлага редица важни промени в Политиката на сближаване, относно нейното проектиране и изпълнение, а именно:
• концентрация на Европа 2020;
• стимулиране на постиженията;
• подкрепа за интегрирано програмиране ( комбинирани инвестиции );
• акцент върху резултатите и по-строг мониторинг на напредъка;
• укрепване на териториалното сближаване, както и
• рационализиране на доставка.
Комисията предлага и по-интегриран подход по отношение на регионалните инвестиции, включително общи правила за допустимост и въвеждането на възможност за по няколко фондови програми за ЕФРР, ЕСФ и Кохезионния фонд. Концентрирането върху приоритетите на ЕС чрез ЕФРР е с акцент върху:
• енергийна ефективност и възобновяема енергия;
• научни изследвания и иновации; и
• конкурентоспособността на МСП.
|
