Изтегли курсовата работа ОТТУК безплатно
Някои изследователи определят електронното правителство като използване на ИКТ за трансформиране на държавни институции и процеси в ИТ-базирани. Други определят електронното правителство като прилагане на ИКТ за подобряване на цялата гама от правителствени транзакции с всички заинтересовани страни (в рамките на правителството, между правителствени агенции, бизнеса и гражданите). Според Босе е-правителството е прилагане на ИКТ за иновации в административните услуги.
Терминът е-правителството вече не се приема като е непознато в настоящото. Но е изключително важно, всяка страна да има ясна концепция за него, преди да се започне трансформацията. Визията се засилва допълнително чрез разбиране на различните тънкости, които участват в цялостната гама на електронното правителство.
Термините електронно правителство и електронно управление са използвани като синоними, но между тях има разлика. Правителството е самата институция, докато управлението е по-широко понятие, описващо формите на управление, които не са изцяло в ръцете на официалната власт.
„Чрез управление, ние имаме предвид процесите и институциите, официални и неофициални, които ръководят и ограничават колективните дейности на дадена група. Правителството е подгрупата, която действа съобразно властта и създава формални задължения. Не е необходимо управлението задължително да се провежда от правителствата. Частни фирми, сдружения на фирми, неправителствени организации (НПО) и сдружения на НПО, всички те се занимават с това, често в сътрудничество с държавните органи, за да се създаде управление; понякога без държавна власт”.
Въпреки, че не съществува общоприета дефиниция на електронно правителство / е-управление, то те могат да се определят, както следва:
E-правителството е използването на информационни и комуникационни технологии (ИКТ), за да се насърчи по-ефективно и ефикасно управление. Характеристиките на Е-правителството включват:
- Предоставяне на електронни услуги
- Електронен поток на информация
- Електронно гласуване
- Електронна производителност
Фиг.1 Е-правителство според агенция Gartner
Управлението е обществен синтез на политика и програми. E-управлението е прилагане на ИКТ в системата на управление, за да се гарантира по-широко и по-дълбоко участие на гражданите, институциите, неправителствените организации, както и частните фирми при вземането на решение. Характеристиките на електронното управление включват:
- електронни консултации
- електронен контрол
- мрежова организация на обществото
Отделно от електронното правителство и електронното управление, е важно да се разбере концепцията на електронната демокрация, която е естествено продължение на електронното управление. Още преди появата на интернет, взаимодействието между правителството и други субекти, като например неправителствени организации, институции и общество, се е използвало посредством конвенционалните медии. Днес интернет и световната мрежа правят по-лесно правителството да приобщи не само всички по-горе заинтересовани страни, но дори и обикновените граждани в процеса на управление. Може да дефинираме електронната демокрация по следния начин:
Е-демокрацията се отнася до процесите и структурите, които включват всички форми на електронно взаимодействие между правителство и граждани (електорат).
E-демокрацията може да бъде важен инструмент за укрепване на демокрацията, за сближаване хората с политическия процес и за съдействие при разрешаването на сложни проблеми чрез използване на гражданството в съответните страни.
Необходимостта от електронно правителство намира своя генезис в по-широкия фактор отнасящ се до „добро управление”. Тъй като управлението се отнася предимно до начина, по който властта се упражнява от правителствата в управлението на социалните и икономическите ресурси на страната, доброто управление включва широк кръг от области.
Доброто управление е свързано с многостранен подход и прилагането на ИКТ е една от важните предпоставка за развитието на добро управление.
С използване на ИКТ заедно с други реформи, правителствата са в състояние да предоставят широка гама от услуги - здравеопазване, образование и общински услуги - по начин, който е навременен, ефикасен, икономичен, справедлив, прозрачен и без корупция.
Основните предимства на електронното управление са следните:
- По-добро предоставяне на държавни услуги
Предоставянето по електронен път информация и услуги от правителството не само води до подобрена ефективност, по-добро качество, но по този начин, преди всичко, се осигурява равен достъп. След като услугите са на разположение чрез Интернет, интегрални сервизни центрове, мобилни устройства, то тяхното използване става удобно за гражданите и бизнеса.
- Овластяване на гражданите чрез по-добър достъп до правителствена информация и способност за взаимодействие и участие в процеса на вземане на решения.
E-правителството отваря врати за общите масите да се информират по-добре за функционирането на държавата. Ефективното използване на технологиите от правителството, споделяне на информация със заинтересованите лица, има за резултат предоставянето на права на гражданите чрез лесен и подобрен достъп до правителствена информация и възможност за лесно взаимодействие и участие в процеса на управление. Подобреното взаимодействие между гражданите и правителството, както и повишеното участие на гражданите в управлението и т.н. насърчава гражданската ангажираност и укрепва демокрацията.
- Подобрена прозрачност
Приложение на информационните технологии в процесите на управление също помага за засилване на прозрачността за функционирането на правителството, за взаимодействието с граждани и бизнес. Със споделянето на информация като държавни процеси, процедури, правилници се разкрива прозрачността на информацията. Това от своя страна помага за повишаване на нивото на доверие на гражданите към правителството и води до по-добра връзка между правителство и граждани, както и между правителство и бизнес.
- Подобряване на връзката между правителство и граждани
Не на последно място, въвеждането на електронното правителство и неговите ползи, включително по-висока производителност, ефективност, повишена прозрачност, отчетност и отзивчивост, може да доведе до цялостно подобрение на имиджа на правителството.
|
